LEGISLACIÓN INTERNACIONAL

Autora: Verónica Caterbetti.

LEGISLACIÓN INTERNACIONAL.¿CÓMO TRATAN A LOS OKUPAS EN OTROS PAÍSES?

A diferencia de España, en muchos países del bloque comunitario la okupación es considerada un delito y tratada por la vía penal. Además, en la mayoría de los casos basta con una denuncia para que las fuerzas del orden desalojen a los ‘inquilinos’ de forma inmediata.

FRANCIA

La 'okupación' de inmuebles abandonados no constituyen un delito penal, sino solamente una falta de carácter civil, las autoridades políticas y judiciales adoptan sus decisiones intentando equilibrar dos derechos fundamentales en la Constitución de la República: el de la vivienda y el de la propiedad privada. Sin embargo la Policía puede proceder al desalojo de la vivienda, sin orden judicial, durante las primeras 48 horas desde que el propietario tiene conocimiento.

El proceso que se debe seguir, consta de de determinados pasos: 

1. Durante las primeras 48 horas una vivienda okupada puede ser desalojada inmediatamente por la Policía en cuanto el propietario tiene conocimiento del hecho (aunque haya pasado más tiempo desde que el inmueble se okupara)
2. Los okupantes deben demostrar que han residido al menos esos dos días, mediante algún tipo de factura de suministro o servicio a domicilio y deben probar ante la Policía que el edificio reúne las condiciones mínimas de habitabilidad (luz, agua, sin amenaza de ruina, etcétera).
3. Los propietarios del edificio deben denunciar a los okupantes en instancias judiciales si quieren expulsarlos. Si coincide en invierno se prolonga el desahucio o desalojo, tanto por decreto gubernamental como por las condiciones meteorológicas. 
4. Una vez existe sentencia judicial firme, la Policía desaloja de forma inmediata los edificios okupados, aunque algunas veces hay resistencias o circunstancias que los pueden aplazar.

Desde 2008, en Francia, existe la Ley de Solidaridad y Renovación Urbana (SRU) que impone a los propietarios (sólo personas jurídicas) pagar tasas si su inmueble se encuentra desocupado durante más de dos meses en aglomeraciones con unas ciertas características. También está previsto que las viviendas vacías durante más de 18 meses puedan ser requisadas durante un periodo máximo de seis años, extensible a 12 si es necesario realizar obras de rehabilitación.

ALEMANIA

Las casas deben desalojarse 24 horas después de que los propietarios denuncien la okupación ilegal

La Ley alemana establece que los propietarios con pisos vacíos y en mal estado, tienen la obligación de realizar obras de rehabilitación y, frente al incumplimiento, se contemplan multas, expropiación temporal y alquiler forzoso. Incluso, la expropiación definitiva. En municipios con más del 10% de viviendas vacías, la Administración procede a demoliciones.

HOLANDA

Basta con que el propietario denuncie ante la Policía, que, una vez verificado el título de propiedad, puede acudir  de inmediato al edificio con una autorización judicial y desalojar a los okupas. 

Hasta 2009, el movimiento "okupa" no estaba legalizado en Holanda, pero se permitía siempre y cuando un edificio estuviese vacío durante más de un año. En la actualidad  la Ley holandesa castiga hasta con dos años de prisión la ocupación de edificios vacíos. Si la okupación se hiciese en grupo y por medios violentos, la pena de cárcel puede elevarse a 32 meses.

INGLATERRA

En Inglaterra se aprobó la Criminal Justice and Public order Act (o Criminal Act Bill) en 1994, por la cual se vendieron un considerable número de edificios por los ayuntamientos a cooperativas y asociaciones semiprivadas para que se encargaran de reformarlas y venderlas a bajo coste. 

La iniciativa también instaba a los okupas o squatters a que aceptaran las viviendas oficiales, penalizando la okupación con cárcel y acelerando los trámites de desalojo, lo que hizo que el número de 'squatters' fuera disminuyendo.

Allanar y ocupar una vivienda de forma ilegal se considera un delito penal en Inglaterra y Gales, y se castiga con multas y penas de cárcel de hasta seis meses.

Los propietarios que consideren que su vivienda ha sido ocupada ilegalmente tienen acceso a dos vías:

Denunciar directamente ante la Policía, que verificará la denuncia y podrá arrestar a los okupas, una vez comprueben que están viviendo ilegalmente en la casa. 

Presentar el formulario de "orden de posesión interina" ante las autoridades hasta pasados, 28 días desde la okupación y en unos días recibirán la confirmación, que deberán entregársela a los okupas en 48 horas.Tras dicha entrega, los okupas podrán ser enviados directamente a prisión si no abandonan la propiedad en 24 horas. La nueva norma no afecta a los inquilinos que se retrasen en el pago de sus cuotas de alquiler.

La legislación británica permite la incautación de los pisos vacíos, tanto para personas jurídicas como físicas, si han estado vacías al menos seis meses. También hay medidas fiscales, incluso existe una Empty Homes Agency (agencia estatal de la vivienda vacía) que lucha contra esta situación.

ITALIA

El propietario deberá denunciar ante la Policía y, una vez que el tribunal evalúe el caso en un juicio rápido, los agentes podrán proceder al desalojo. Además, los okupas deberán pagar los daños ocasionados en la vivienda a los propietarios e incluso pueden ir a la cárcel.

La legislación italiana establece relacionar la ocupación con el delito por daños, si proceden los casos, cuya variante leve conlleva multas a los 'okupas' de entre 6 y 24 meses si son más de 400 euros y la agravada entre 1 y 3 años de cárcel. Pues al delito de usurpación inmobiliaria también se suman otros delitos, como el delito de defraudación del fluido eléctrico cuya multa varía entre los 3 y 12 meses si supera los 400 euros. 

DINAMARCA

Sólo es necesario acudir a la Policía y demostrar ser el legítimo propietario. Muy sencillo y ágil, en casos de urgencia como llegar de las vacaciones. 

El caso de la okupación en Dinamarca debe observarse desde una doble perspectiva. Por un lado, el derecho fundamental de la propiedad privada. Por otro, el derecho a una vivienda. En este sentido, las leyes danesas establecen multas para las viviendas desocupadas. Las sanciones se pueden imponer simplemente por no informar al Consistorio de que la vivienda lleva más de seis semanas vacía.

SUECIA

Basta con acudir ante la Policía e interponer una denuncia demostrando que es el legítimo propietario, para proceder al desalojo inmediato.

De todas formas, Suecia trata de evitar el acceso de intrusos a edificios y viviendas. Así la Ley contempla la demolición de edificios enteros de viviendas vacías. Incluso ofertan pisos el alquiler más baratos para combatir las casas desocupadas. De este modo, se intenta evitar la 'okupación' de inmuebles a través de estas iniciativas.

PORTUGAL

En el país luso, tener 'okupas' es un problema grave, ya que su legislación respecto a la okupación, como la española y a diferencia de otros países europeos, contempla que no basta con una simple denuncia o autorización del juzgado. El propietario debe presentar una denuncia y no se puede proceder al desahucio hasta que se produzca el juicio y la correspondiente sentencia, cuyo procedimiento es largo y complejo. De este modo el propietario tiene que esperar hasta que exista una sentencia firme, que puede dilatarse más de un año.

Su duración, también depende del caso en que los okupas hayan cometido más delitos, como hurto, robo o daños en el mobiliario. Dependiendo del importe de los daños variará también el plazo de resolución judicial. Por otro lado, el tiempo que un juez tarda en determinar si se trata de un caso de usurpación de vivienda puede llegar a ser el mismo que el del desahucio de una familia que no puede pagar el alquiler o la hipoteca y permanece en la casa por necesidad. Y todavía se alarga más si el proceso transcurre por la vía penal.